据 TechCrunch 报道，印度电信管理局（TRAI）于周五修订了商业通信相关规定，要求允许用户把通话标记为骚扰或垃圾电话的来电识别与通话管理应用，将这些举报提交给由电信运营商维护的区块链平台。该平台用于追踪商业通信并执行反骚扰规则。TRAI 表示，此举意在扩大可用于处置骚扰者的举报来源，把应用收集的举报与电信行业的执法基础设施打通。
Truecaller 对 TechCrunch 表示，它认为这一要求是一种“单向交换”，且“具有反竞争性质”，等于把来电管理应用手中具有商业价值的数据转移给电信运营商。印度是 Truecaller 最大的市场，其全球 5 亿多月活用户中，印度用户超过 3.5 亿。这家总部位于斯德哥尔摩的公司依靠用户社区举报、自动检测及其他信号来识别和拦截骚扰电话。
印度正面对规模庞大的骚扰与欺诈电话。Truecaller 在今年 2 月的报告中说，其印度用户在 2025 年遇到约 420 亿次骚扰电话，包括被拦截、被标记或被忽略的来电；公司称当年拦截了近 120 亿次骚扰电话。
这并非双方首次在骚扰电话治理方式上发生分歧。Truecaller 此前曾反对限制通话管理应用自动把某些政府指定号段的来电标记为骚扰的规定，认为这一豁免可能让不受欢迎的来电绕过其过滤器。周五的修订保留了该限制，禁止通话管理应用对用于促销、服务和交易通信的指定号段来电进行一刀切拦截、过滤或骚扰标记。TRAI 表示，单个用户仍可在自己的设备上选择拦截这类来电。
“虽然我们的数据和用户情绪清楚显示，由于给骚扰者开了这个绿灯，骚扰电话激增，但自去年年底以来我们一直在遵守这一规定。”Truecaller 的一名发言人说。
新德里咨询公司 The Quantum Hub 的合伙人 Sumeysh Srivastava 负责该公司的电信监管政策工作。他说，最新变化连接了两个不同层面：电信运营商提供底层网络并运营基于区块链的反骚扰系统，而来电识别应用运行在网络之上，负责识别和过滤来电。Srivastava 告诉 TechCrunch，这带来了技术和管辖上的问题，包括应用必须遵循什么报告标准，以及如何对本身并非电信运营商的公司执行该要求。今年 3 月的一份草案曾提议依据印度信息技术相关法律来执行该要求，但 Srivastava 指出，新公告没有说明最终规则是否保留这一执行机制。
新德里政策智库 The Dialogue 的创始主任 Kazim Rizvi 对 TechCrunch 表示，要求应用传输某位用户的特定骚扰举报，与要求它分享用于识别可疑来电的更广泛数据集、信誉信号或分析系统，在性质上完全不同。他说，规则需要明确必须传输哪些信息、如何通知用户或征得用户同意，以及这些数据此后如何留存和使用。
TRAI 没有回应 TechCrunch 关于应用需要共享哪些信息、以及该规则是否同样适用于安卓和 iOS 等智能手机操作系统和拨号器内置的骚扰举报功能的提问。
本次修订还涉及越来越多由软件和 AI 语音代理发起的电话。未经真人直接拨号而自动拨出的通话，现在被纳入 TRAI 的“应用到个人”（A2P）框架，包括自动语音电话以及使用预录或人工合成语音的通话。使用这类系统的公司必须事先向电信运营商申报其用途和相关电话号码。TRAI 表示，未申报的 A2P 通话将被视为骚扰电话。Srivastava 说，关键判断标准是通话如何发起，而不只是是否使用了 AI 生成语音，这使得由真人发起、AI 辅助的通话仍存在不确定性。