据美国国家公共电台报道,特朗普政府上周公布一项拟议规则,要求各州加强食品援助卡的安全功能,以打击令补充营养援助计划(SNAP)受助者损失数百万美元的盗刷行为。美国农业部表示,拟议规则将要求所有州采用带芯片的电子福利转账卡(EBT),并规定接受SNAP福利的零售商配备支持感应支付的支付终端。

SNAP近年多次成为卡片侧录目标。窃贼从支付终端提取个人信息并清空账户;多数SNAP卡依赖磁条刷卡支付,磁条在保护卡片存储数据方面较弱,容易遭到侧录。美国许多银行十多年前已升级为带微芯片和感应支付的卡片,但各州在EBT卡上进展缓慢。美国农业部称,目前不到三分之一的州已完成或正在推进这一转换。

美国农业部食品与营养管理局负责管理SNAP,该局在规则摘要中把卡片侧录列为提出这项要求的原因之一,称拟议变化将保护SNAP福利不被窃贼盗取,并确保获批家庭能够使用福利。美国农业部监察长办公室今年1月预计,2025至2026年间SNAP被盗金额可能升至2.33亿美元,主要原因是侧录;ProPublica近期调查则称,去年通过电子方式从SNAP受助者处被盗的金额为4.7亿美元,该统计使用了帮助SNAP受助者查询福利的Propel的数据。

据Propel称,在大多数州,被盗福利不会补发,受助者因此面临跳过餐食或借钱购买食品等困难选择。美国国家公共电台本月早些时候报道,食品援助卡现代化得到州官员、联邦监督机构以及国会两党支持,但资金是各州转换的主要障碍。美国政府问责局称,带芯片卡的生产成本约为磁条卡的10倍。

联邦推动加强卡片安全功能之际,州SNAP机构正面临特朗普总统的 One Big Beautiful Bill Act 带来的新预算压力。拟议法规承认财务障碍,并表示美国农业部有意听取州机构关于成本负担的意见。规则称:“作为纳税人资金的管家,该部认为这些行政成本是防止联邦资助的SNAP福利流失的必要投资。”

公众有60天时间对该提案提交意见,之后美国农业部将发布最终规则。该部正考虑给各州从最终规则发布之日起两年的实施期限,但也欢迎就这一时间是否足够提出意见。对于是否考虑提供资金帮助各州升级卡片技术,美国农业部表示:“多年来,各州一直可以获得行政资金来阻止这种对纳税人资源的恶劣滥用。然而,很少有州采取行动。”美国农业部还说,这项拟议规则已酝酿近四年,估计相关变化将在未来十年至少减少15亿美元被盗福利。

打击欺诈是特朗普政府关注SNAP的重点之一。上周,美国司法部宣布其欺诈部门帮助发现了近4200万美元针对食品福利的欺诈案,调查范围从身份盗窃到零售商非法用现金兑换食品福利。