据英国《卫报》报道,对华政策跨国议会联盟(Ipac)10月14日发布的审计报告称,英国对华策略“缺乏连贯性”,并因缺少高级别专业人才而受困,这可能在对双边关系判断失误时带来风险。

该报告由这一由多国对华持怀疑立场议员组成的国际团体发布。报告称,英国过去与北京接触,常常使英国暴露于干涉风险,却未带来所承诺的机会。报告在一句加下划线的话中称,英国要成功与中国接触,必须始终基于一种认识,即中华人民共和国是一个不认同英国价值观、本质上怀有敌意的威权国家。

报告称,与中国这个世界第二大经济体关系中的固有权力不平衡,因“混乱政策和薄弱接触”而进一步加剧。报告举例说,一个来访中国代表团曾注意到,在英国政府中与北京进行高级别接触的人中,没有人会说普通话,也没有人拥有在中国的重要生活经验。报告称,英国虽然存在相关专业能力,但往往分散在不同部门,未能转化为实际能力。

Ipac成员来自英国各大政党。英国前安全大臣汤姆·图根达特对该报告表示支持,称其“清醒而现实地审视了本世纪决定性的外交政策问题,填补了多年政策忽视留下的空白”。

报告接受“脱离接触不是一个选项”的说法,但主张在关键基础设施、前沿技术和人权等问题上明确划设红线。报告提出多项建议,包括改善机构协调、加强使用国家安全工具,以及推动供应链多元化。报告还指出,人工智能等新兴技术带来新挑战,涉及虚假信息和监控能力。

报告将气候危机列为低风险合作与协调领域。报告称,如果不与中国合作并接受中期依赖,既定气候目标将无法实现;这意味着要接受被强迫劳动和不公平贸易做法污染的供应链。

《卫报》表示已联系英国政府和中国驻伦敦大使馆置评。伦敦国王学院刘氏中国研究院院长、前外交官凯瑞·布朗表示,报告认识到需要更好的语言技能来应对中国,“非常值得欢迎”。但他表示,“现在关键问题是”在中国的生活经验。他说,Ipac一些成员热衷于推动一种非常以安全为导向的观念,即去中国在某种程度上会让你暴露于风险之中。“真正重要的东西无法在教室里教授,你只能通过日常生活去学习……而这正是现在很难做到的事情,也似乎是得不到支持的事情。”