据CNBC 10月3日报道,随着人工智能热潮成为政治辩论的重要部分,美国围绕数据中心的公众反对正蔓延至欧洲和亚洲,给投资者带来风险。欧洲和韩国等地已出现项目受阻、许可收紧和地方抗议,数据中心扩张面临的社会与监管阻力正在上升。
欧洲的反对情绪正在增加。CNBC称,专家认为欧洲国家人口更密集、电价更高,受影响程度可能更大。STL Partners的研究显示,公众反对已导致欧洲约420亿美元的数据中心投资受延误或取消影响,美国约为770亿美元。巴黎高等商学院副教授奥利维耶·达尔穆尼对CNBC表示,这种抵制可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。
据欧洲数据中心监测机构数据,今年1月至4月,欧洲超过70个数据中心项目被拒绝或受限,数量超过2025年全年。反对声浪已从地方市政厅扩展到法院、监管机构和议会。苏格兰暂停新建超大规模数据中心的规划审批,活动人士此前呼吁避免重蹈爱尔兰覆辙;爱尔兰因电力需求过大实施暂停令。北欧约束增加,丹麦通过紧急法律,可能使数据中心在电网电力申请中排在后面。西班牙今夏提出新规,要求数据中心80%电力来自可再生能源。英国一些项目也在当地人反对后停滞。
报道称,担忧主要集中在水、电、电价和所需空间。该行业能创造多少永久岗位缺乏共识,也没有先例可推算数据中心每兆瓦的经济价值。达尔穆尼说,人工智能收益非常分散,这些设施规模更大,某种程度上像消耗大量资源、可能伤害当地社区的巨型幽灵仓库。他补充说,欧洲人口更密集,且许多运营商是美国公司,抵制可能更强烈。
韩国处于人工智能供应链核心,三星电子和SK海力士等科技巨头位于该国。今年6月,韩国政府将人工智能数据中心与半导体、实体人工智能并列为三大投资项目,但基础设施建设在地方遭遇阻力。据当地政府称,首尔西南部衿川区居民呼吁撤销建筑许可,停止在住宅附近建设数据中心。7月,官员宣布计划要求拟建场址200米范围内多数居民同意,并引入三阶段项目审查和争议调解制度。据当地媒体报道,居民连续数月在工作日早晨到地方政府办公室外抗议,截至8月中旬示威已持续172天。在京畿道果川市,一名地方议员提出条例草案,保护附近居民免受数据中心全天候运营相关风险影响,包括备用电池可能引发的火灾。
尽管遭遇反对,人工智能热潮几乎没有放缓迹象。Alvarez & Marsal董事总经理阿西亚·沃尔特斯对CNBC表示,社区让一项100亿美元数据中心计划脱轨的能力相当强大。她说,美国商业友好环境历史上使克服反对更容易,但在欧洲和亚洲,国家层面对需求流向存在冷热不均,有利条件与更严格监管之间的推拉可能给投资带来挑战。公众反对也可能推高运营商成本,因为即使建设开始前退出,资金也可能已经花掉。沃尔特斯说,大部分资本支出发生在许可获批后,但运营商为达到这一阶段会花费很多,如果永远拿不到许可,就可能出现损失。