据TechRadar报道，美国得克萨斯州州长格雷格·阿博特已下令对该州申请接入电网的数据中心进行审计，并要求得克萨斯州环境质量委员会在审计完成前停止发放相关许可。这项针对AI数据中心用电压力的监管行动，正面临一个漏洞：数据中心旁部署的数千台柴油发电机和越来越大的自备电厂，可能不在并网审查范围内。

得州近年来成为新数据中心聚集地，为AI基础设施供电的数据中心热潮招致多方批评，促使阿博特采取上述措施。他的审计指令称，未通过审计的项目可能被拒绝接入得州电网；在审计完成前暂停更多许可，预计会在一段时间内减缓项目进度。

但自备发电让审计显得不足。数千台柴油发电机和规模不断扩大的私有电厂就建在数据中心旁，一些开发商正在建设或规划足够多的现场发电设施，以至于数据中心和工业发电设施之间的界限开始模糊。

美国全国有色人种协进会（NAACP）得克萨斯州分会与NAACP环境与气候正义中心在致阿博特的公开信中认为，得州新措施仍主要针对寻求接入电网的数据中心，可能为自行发电或采购电力的项目留下巨大漏洞。公开信还称，审计没有充分处理污染、用水和噪音等累积影响。

公开信提到，Floodlight与《得克萨斯论坛报》的调查发现，自2024年以来，至少38个得州数据中心获得用于现场发电的小型排放源许可，涉及2100多台柴油发电机。该许可类别也适用于干洗店、汽车修理厂、混凝土搅拌站和岩石破碎机等污染规模小得多的排放源。

这类“干洗店许可”旨在为小企业简化审批、避免深入环境审查。但AI数据中心以巨大规模考验这一逻辑。Floodlight发现，OpenAI位于阿比林的Stargate园区已建成10台燃气轮机和62台备用柴油发电机，并申请再建41台轮机和18台发电机。现有设备最初通过小型许可获批，无需大型许可要求的环境研究、公告和公众评论。

调查还发现，多个项目估算排放量刚好低于触发更严格审查的门槛。CyrusOne在惠特尼的数据中心估算每年排放249.1吨氮氧化物，250吨本会触发更严格许可；Vantage在圣安东尼奥郊外的一处设施获准每年排放99.8吨，当地门槛为100吨。Floodlight识别出的数据中心中，超过一半提交的年度氮氧化物估算值都刚好低于需要公众参与和更详细环境审查的门槛。

NAACP称，小型排放源许可可能在实际不该排除社区时把社区排除在程序之外，并已向Vantage Data Centers和VoltaGrid发出起诉意向通知。相关指控仍在诉讼程序中，但显示出“小型”排放源的定义为何棘手。

阿博特的回应承认得州有问题值得处理。审计指令称失败项目可能被拒绝接入电网，暂停更多数据中心项目也会放慢速度。不过，让数据中心拥有自己的电厂需要不同的监管回应：无论是否接入电网，排放、用水需求和社区影响仍然存在。阿博特要求监管机构在许可决定中考虑该州更广泛的数据中心指令，漏洞可能比最初看起来小。

这正在成为AI基础设施热潮反复出现的主题：技术推进的规模和速度，让为另一种工业格局编写的法规难以适应。对拥有锅炉的商铺或配有几台应急发电机的建筑而言合理的规则，在数十次适用于消耗巨量电力的设施时变得不同。得州已认识到，AI数据中心热潮需要护栏。