据韩联社报道,韩国政府9月1日向国会提交2027年预算案,总额达820.9万亿韩元(约合5950亿美元),较2026年增长12.8%,创历史最高纪录。预算部长朴洪根在内阁会议上公布了预算案细节,称这是本届政府首次完整编制的预算,旨在应对低生育率、地区衰退等结构性挑战,同时维持韩国在人工智能领域的势头。

预算案的亮点是设立规模达162.3万亿韩元的“未来基金”,资金来源为全球半导体繁荣带来的“超额税收”,即超出长期趋势线的额外税收收入。其中45.4万亿韩元将投入青年、增长引擎、地区发展和教育四大领域,其余资金作为储备以应对税收波动。2027年政府将在AI项目上支出21.3万亿韩元,接近今年10.8万亿韩元的两倍,重点支持半导体、物理AI和AI数据中心三大超级项目。研发支出总额为39.5万亿韩元,增长11.2%。

各部门预算方面,国防部提议2027年预算为73.27万亿韩元,增长8.2%,用于加快战时作战指挥权移交、推进军队向AI和无人系统转型,并支持KF-21战斗机研发和核动力攻击潜艇项目。外交部预算为3.7万亿韩元,增长2.4%,其中网络安全预算从今年的38亿韩元大幅增至155亿韩元,以应对7月外交学院网络攻击事件;官方发展援助(ODA)预算则连续第二年缩减,降至2.16万亿韩元。统一部预算为1.25万亿韩元,其中1.11万亿韩元用于韩朝合作基金,包括重启京元线铁路项目,该铁路计划2029年完成韩国境内路段。

根据预算案,2027年韩国总收入预计达880.8万亿韩元,增长30.4%,其中国税收入584.4万亿韩元,增长49.8%。国家债务预计增至1519.8万亿韩元,但占GDP比重将从2026年的51.6%降至48.3%。管理财政收支赤字预计为3.1万亿韩元,远低于2026年的107.8万亿韩元。

对于用超额税收设立基金的做法,部分经济学家提出异议。韩国天主教大学经济学教授杨俊锡认为,未来基金可能规避国会监督,盈余资金应用于减少财政赤字和债务负担。高丽大学经济学教授姜成镇指出,政府应至少用部分超额税收偿还债务。韩国经济与产业研究院高级研究员金光锡则表示,基金可能违反税收用途需明确的原则。副预算部长赵容范回应称,基金将确保财政可持续性。