据Slashdot转引《连线》报道,美国农村地区的数据中心项目可能从2027年起有资格获得扩大的联邦“机会区”税收优惠,目前有超过100个处于规划或开发阶段的数据中心可能符合条件。
机会区计划由两党议员在特朗普第一任期提出,旨在为选择在特定低收入人口普查区建设项目的企业提供税收优惠。去年通过的《一个大而美的法案》对该计划作出多项修改,以吸引更多投资流向农村地区。
公共政策智库Searchlight Institute税收政策分析师埃米莉·克拉斯切尔及其同事,将开发中数据中心项目的位置与符合新计划的农村人口普查区进行比对。《连线》独家查阅该研究后发现,超过100个农村地区数据中心处于不同开发阶段,可能具备资格。Searchlight使用的数据库较保守,仅涵盖不到700个计划中或建设中的数据中心;其他数据集显示美国开发中数据中心数量接近1500个。随着更多数据中心从城市地区迁出,新符合资格的项目数量很可能更多。
皮尤研究中心的另一项研究发现,目前运营中的数据中心仅13%位于农村地区,但计划中的设施约67%将落户农村。
项目位于农村机会区并不自动获得税收优惠。企业必须设立专门的投资工具来启动程序。由于税收优惠可被视为美国国税局的保密数据,除非企业自愿披露,否则几乎无法知道哪些公司在申请。克拉斯切尔说,目前获得优惠的唯一要求是资本投资,但这不保证资金一定创造就业或带动当地经济。传统工厂需要大量工人,这种确定性更高;对数据中心而言,这一假设有些站不住脚。
得克萨斯大学奥斯汀分校政府学教授内森·詹森表示,如果一些公司不在决策过程中考虑把项目设在农村机会区,他会“非常惊讶”。他说,这基本上是免费的钱。获得机会区优惠的项目没有被要求创造就业,政策假设它们只要落户社区就会带来就业。但仓储设施和仓库等项目并不总是如此,詹森说,这类项目一直是机会区开发者的热门选择。数据中心可能在建设期短期创造一些就业,但长期能否形成持续的新劳动力仍存在争论。